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本文摘要：十二五以来尤其是党的十八大以来我国教育改革发展到底获得了哪些成就？

十二五以来尤其是党的十八大以来我国教育改革发展到底获得了哪些成就？10月12日上午，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、北京市委在京举行巅峰十二五系列报告会第五场报告，邀教育部部长袁贵仁不作报告。袁贵仁部长就7方面问题带上大家全面理解十二五以来的教育改革成就。教育总体发展水平转入世界中上行列问：教育是民族大力发展、社会变革的最重要基石。

十二五时期，我国教育改革发展总体情况怎样？问：五年来尤其是党的十八大以来，我国教育事业大大减缓发展，获得了明显成就，提升了全民族素质，推展了创意驱动发展，为全面竣工小康社会做出了最重要贡献。一是总体发展水平转入世界中上行列。教育普及程度大幅提高，学前教育毛入园率超过中低收益国家平均水平，义务教育普及率多达低收益国家平均水平，高中阶段教育和高等教育毛入学率多达中低收益国家平均水平。

我国主要劳动年龄人口接受高等教育的比例超过15.83%，人力资源强国建设减缓前进。二是服务经济社会发展能力明显提升。职业院校每年运送近1000万技术技能人才，积极开展培训约上亿人次。普通本科高校总计运送近2000万专业人才，联合分担了一大批国家根本性科学研究和根本性工程项目，生产量了一大批根本性科研和科技转化成成果。

三是国际影响力急剧强化。在经合组织（OECD）积极开展的国际学生评估项目（PISA）中，上海学生成绩倒数两次皆获得第一。一流大学和一流学科建设受到国际社会普遍注目。

2013年，我国沦为本科工程教育国际互认协议《华盛顿协议》的签下成员，我国高等工程教育质量获得国际接纳。首届国际学习型城市大会、首届世界语言大会、首届国际教育信息化大会、国际职业技术教育大会等最重要国际会议在我国顺利举行，指出中国教育充分发挥着更加最重要的国际影响。

努力实现更高水平的普及教育问：减缓教育普及是不断扩大人民群众不受教育机会的前提和基础。十二五以来，我国教育普及获得了哪些成就？问：十二五时期，减缓前进各级各类教育发展，努力实现更高水平的普及教育，贯彻确保人民群众不受教育的权利。学前教育入园率大幅提高，2014年学前教育三年毛入园率超过70.5%，比2009年提升19.6个百分点，提早6年构建教育规划纲要确认的2020年70%目标，入园难获得减轻。

义务教育普及成果有效地稳固，小学清净入学率超过99.8%、初中毛入学率超过103.5%，九年义务教育巩固率超过92.6%，比2009年提升1.8个百分点。高中阶段教育入学机会更进一步不断扩大，毛入学率超过86.5%，比2009年提升7.3个百分点。

高等教育大众化水平逐步提高，毛入学率超过37.5%，比2009年提升13.3个百分点。之后教育参予人次快速增长，上千万老年人通过老年大学、远程教育等形式之后自学，各类人员参予社区教育等各类自学活动约上亿人次。希望构成惠及全民的公平教育问：教育公平是社会公平的最重要基础，国家把增进教育公平作为一项基本教育政策。十二五时期，在教育公平方面做到了哪些工作？问：针对教育城乡、区域、校际、群体差距，增大政策、资金、项目等弯曲扶植力度，希望构成惠及全民的公平教育，大大强化人民群众取得感觉。

一是贯彻办成农村教育，更进一步增大城乡差距。实行贫困地区义务教育脆弱学校改建等工程，提高农村义务教育学校和教学点办学条件。从2011年秋季学期起，实行农村义务教育学生营养提高计划，每年惠及3200多万学生。

减少农村学生上重点大学的人数，自2012年起实行国家农村贫困地区定向招生等专项计划，2015年共计招生7.5万名学生，比上年快速增长了10.5%。二是提高中西部教育发展能力，更进一步增大区域差距。

提升中西部省份中考(精品课)录取率，不断扩大提供支援中西部地区招收协作计划规模，十二五期间总计决定招收计划90万人。据初步统计，2015年，录取率低于省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点增大至5个百分点以内。实行中西部高等教育大力发展计划，中央财政投入160亿元，强化中西部高校基础能力建设，提高中西部高校综合实力。

全面提高少数民族和民族地区教育水平，2014年少数民族在校学生超过2501万人，比2009年快速增长11.5%。三是了解前进义务教育平衡发展，更进一步增大校际差距。

严苛实施义务教育免试就近入学法律规定，实行学区制和九年一贯对口招收，合理划界招收范围，实施阳光招收，将优质高中招收名额合理分配到区域内初中。2014年，19个重点大城市（还包括直辖市、副省级城市）公办小学就近入学比例超过97.9%，公办初中超过95.4%。

目前，全国有数918个县通过义务教育发展基本平衡国家确认。四是增大对类似群体扶植力度，更进一步增大群体差距。完善家庭经济艰难学生资助体系，全面覆盖面积从学前教育到研究生教育。

2014年，全国共计资助各级各类学生8500多万人次，比2009年快速增长31%；资助总额多达1400亿元，是2009年的两倍。五年来，全国各类资助资金总计约6300亿元。不断扩大残疾人不受教育机会，基本构建30万人口以上且残疾儿童较多的县都有1所独立设置的特殊教育学校。

着力解决问题随迁子女不受教育问题，2014年全国义务教育学校共计采纳随迁子女1294.7万人，80%在公办学校就读于，10%由政府出售学位在民办学校就读于。2015年，29个省（区、市）近8万名符合条件的随迁子女在流入地参与了中考。镇守儿童关怀体系可行性创建。希望获取更为非常丰富的优质教育问：近年来，提升教育质量是教育改革发展的核心任务。

十二五以来，获得了哪些成绩？问：质量是教育的生命线。五年来尤其是党的十八大以来，坚决德育以定、能力只求、全面发展，希望获取更为非常丰富的优质教育。了解培育和贯彻社会主义核心价值观，强化中华杰出传统文化教育和革命传统教育。

2015年高校学生思想政治状况滑动调查表明，高校学生衷心拥戴以习近平同志为总书记的党中央，高度尊重党中央治国理政大政方针，对构建中国梦的信心大大强化，对中国特色社会主义的道路热情、理论热情、制度热情更为忠诚。强化实践中育人，实行系列卓越人才教育培养计划和科教融合协同育人行动计划，建设150个示范性中小学综合实践中基地和833个国家大学生校外实践中基地。

在全国高校学生中深入开展三下乡、志愿服务西部计划等活动，每年有多达200万名大学生参与。深化高校创意创业教育改革，实行大学生创意创业训练计划，100多所部属高校和700多所地方高校参予，资助8万多个项目，参予学生近22万人。

2015年，大学生创业及参予创业约42.3万人，比上年快速增长6.8%。推崇劳动教育，贯彻改良学校美育，更进一步强化学校体育。监测数据表明，目前中小学生体质健康状况下降趋势获得遏止，学生的速度、柔软、力量、耐力等身体素质指标大位中向好。

希望完备更为合理的教育结构问：随着国家产业结构升级和经济转型发展，教育结构也在大大调整优化。十二五时期，教育结构调整重点做到了哪些事？问：坚决职业教育和普通教育协调发展、民办教育和公办教育联合发展、高校分类发展，希望完备更为合理的教育结构。

一是减缓发展现代职业教育。国务院公布《关于减缓发展现代职业教育的要求》，对建构新时期中国特色、世界水平的现代职业教育体系做出系统设计。中职就业率倒数多年维持在95%以上，高职毕业半年后就业率约90%，对口亲率约76%。

通过高等职业教育发展，更加多孩子圆了大学梦，沦为家庭第一代大学生，取得转变个人和家庭命运的机会。二是大力发展民办教育。2014年，各级各类民办学校15.5万所，比2009年减少近5万所；在校生4301.9万人，比2009年减少1236.5万人。

民办教育的发展，有力地拓宽了教育经费的来源渠道，减少了教育公共服务供给，更佳地符合了人民群众多层次、多样化的教育市场需求。三是大力前进低校办出有特色、争创一流。减缓建设一流大学和一流学科成效显著，我国高校国际影响力和竞争力显著提高。

推展地方本科高校转型发展，培育应用型、技术技能型人才，服务地方经济社会发展。减缓发展专业学位研究生教育，硕士专业学位类型减少到40个，基本覆盖面积国民经济和社会发展的主要领域，专业学位招收占到研究生招收总数的比例由2009年的14.1%提升到2014年的43.5%。希望唤起教育发展活力问：教育改革是教育发展的强劲动力。十二五期间，教育改革获得了哪些成就？问：针对制约教育发展的体制机制障碍，强化顶层设计与基层探寻有机对话，减缓前进教育改革，希望唤起教育发展活力。

一是全面启动考试招收制度改革。2014年国务院印发《关于深化考试招收制度改革的实行意见》，以增进公平、科学选才为导向，全面启动恢复高考以来最全面、最系统的一次考试招收制度改革。上海、浙江启动中考综合改革试点，积极探索基于统一中考和高中学业水平考试成绩、参照综合素质评价的多元入学机制。

增加和规范中考特分项目及分值，全国性鼓励类特分项目全部中止，地方性特分项目增加63%，13个省份中止所有地方性特分项目，大部分省份广泛减少分值。实行中考成绩发布后填写志愿，完备平行志愿投档方式，减少学生自由选择机会。自律招收甄选决定在全国统一中考后展开，不得使用高考方式。二是现代学校制度建设迈进关键步伐。

坚决和完备普通高校党委领导下的校长负责制，完善党委与行政议事决策制度和协商运行机制。强化学术的组织建设，充分发挥学术委员会在学术事务方面的起到。

前进校内民主管理，贯彻确保教职工民主参予和监督的权利。强化高校理事会建设，完备多方参予学校管理平台。强化中小学家长委员会建设，全国绝大多数中小学已创建家长委员会。

三是教育管理体制改革有力有序前进。先后中止劳改了21项教育行政审核事项，评审评估评价事项增加1/3。

强化省级政府教育专责，推展省级政府实施城乡教育协调发展、确保教育投放等方面的职责。增强国家教育督导，国务院实施教育督导条例，正式成立教育督导委员会。

创建责任督学上海证券交易所督导制度，目前多达99%的中小学校构建了上海证券交易所督导。实施日常督导和专项督导结合，积极开展学校安全性、根本性突发事件等专项督导。充分发挥信息公开监督功能，创建覆盖面积教育行政部门、高校和中小学的信息公开发表制度。

四是大力稳健作好教育对外开放工作。出国留学(课程)与学成归国实时不断扩大，2014年我国当年出国留学人员45.98万人，比2009年减少了100.54%；各类求学回国人员36.48万人，比2009年减少了236.84%。传教士求学与修读学位人数同步增长，实行求学中国计划，我国于是以沦为新兴求学目的地国。2014年共计来自203个国家和地区的37.7万名学生在华自学，比2009年减少了58.3%。

传教士求学中的学历生比例急剧提升，2014年超过43.6%。引入来与回头过来实时提升，高质量中外合作办学资源持续激增，五年新设4所中外合作大学，追加643个本科及以上层次中外合作办学机构和项目。海外办学迈进实质性步伐，有数4所机构、98个项目在境外落地，在132个国家成立了478所孔子学院和884个孔子课堂。

五是依法治教迈进最重要步伐。全国所有高校全面启动章程制订工作，112所985和211高校已全部已完成。

中小学章程建设获得大力进展，一些地方已首度构建一校一章程。研究制订青少年法治教育大纲，完备中小学法治科学知识课程设计。希望建构增进教育事业科学发展的保障体系问：教育是民生之首，社会各界普遍注目。提升教育确保水平，五年来主要做到了哪些工作？问：以强化教师队伍建设、不断扩大教育投放、前进教育信息化为重点，希望建构增进教育事业科学发展的保障体系。

教师队伍建设是教育改革发展最重要的基础性工作。五年来，切实加强师德建设，全面提高教师素质，兴起了张丽莉、叶志平、侯伯宇等一大批优秀教师典型，展现出了新时期人民教师的良好形象。五年来，共计聘用农村特岗教师31.7万名，为中西部3万多所农村学校补足新生力量，三年届满复职比例多达90%。

前进中小学幼儿园教师国家级培训，培训教师700多万人次，全面覆盖面积中西部农村义务教育学校和幼儿园。今年9月，在全国全面冲出中小学教师职称制度改革，实施统一的中小学教师职称制度，在中小学设置于是以高级岗位。启动实行乡村教师反对计划，更有更加多优秀人才到乡村学校任教。

从2013年起，对在集中于连片特困地区乡村学校和教学点工作的教师给与生活补助金，惠及近95万名教师。教育投放是教育改革发展的物质基础。

2012年，我国财政性教育经费支出2.2万亿，占到当年国内生产总值比例超过4.28%，是我国教育发展史上相当大的一件事。2013年，全国教育经费突破3万亿，其中国家财政性教育经费2.4万亿，比2009年翻了一番。教育信息化是增进教育公平、提升教育质量的最重要手段。强化基础设施建设，城市学校互联网覆盖率约95.7%、农村学校约79%。

数字教育设备和资源覆盖全国全部6.4万个教学点，偏僻农村地区的400多万孩子由此享用到了优质教育资源。增大数字教育资源研发力度，全国31%的中小学设有校本资源，职业教育专业教学资源覆盖面积19个高职专业大类，高等教育上线931门视频公开课、2695门精品资源共享课。

减缓前进教育管理信息化，全国51.4万所学校构建一校一码，中小学生基本构建一人一号。全国中小学学生学籍信息管理系统全面通车运营，为学生资助、转学、经费核拨等获取了便捷，提升了教育管理服务水平。

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